En 2025, les groupements à fiscalité propre dédient plus d’un quart de leurs dépenses de fonctionnement (8 Md€) aux services généraux (administration des services de l’intercommunalité). En lien avec les compétences exercées à l’échelle intercommunale, l’environnement, qui comprend notamment la gestion des déchets, constitue le deuxième domaine de dépenses de fonctionnement avec 6,5 Md€, soit près de 100 € par habitant. Viennent ensuite la culture, sport et jeunesse, ainsi que les transports, routes et voirie. Des disparités s’observent selon le type de groupement : ainsi, la part des dépenses de fonctionnement consacrées aux transports est logiquement plus élevée dans les métropoles et communautés urbaines, où le réseau de transports publics est plus dense.

Les transports, routes et voirie (59€ par habitant), ainsi que l’aménagement du territoire (51,2€ par habitant) forment les principaux domaines d’investissement des groupements à fiscalité propre.

Depuis 2018, les dépenses de fonctionnement ont davantage progressé dans le domaine de l’enseignement-formation (+61%), ainsi que dans la gestion des eaux. Ces domaines, ainsi que celui des transports et de l’aménagement du territoire, ont également vu leurs dépenses d’investissement progresser. Ces dynamiques de moyen terme ne remettent toutefois pas en cause les équilibres entre ces fonctions, dont les parts respectives dans les dépenses des groupements restent relativement stables sur la période.

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