Par une décision du 16 juillet 2026 (n° 510507), le Conseil d’État a jugé que les agents occupant un emploi fonctionnel de direction au sein d’une collectivité territoriale ou d’un établissement public affilié à un centre de gestion ne peuvent être candidats aux élections des représentants du personnel au comité social territorial (CST) placé auprès de ce centre de gestion. Le juge administratif a estimé que ces agents devaient être regardés, eu égard à la nature particulière de leurs fonctions, comme ayant vocation à représenter les collectivités territoriales ou les établissements publics employeurs.

Cette décision s’inscrit dans le prolongement des évolutions introduites par le décret n°2025-1430 du 30 décembre 2025, qui a étendu l’inéligibilité  aux agents occupant un emploi fonctionnel de direction  pour les élections des représentants du personnel au comité social territorial  de la collectivité territoriale ou de l’établissement public dans lequel ils exercent leurs fonctions (art. R. 211-40 du Code général de la fonction publique). 

Le Conseil d’État a également jugé que la seule circonstance qu’un syndicat se soit donné pour objet statutaire de défendre les intérêts catégoriels des agents occupant ou ayant occupé des emplois fonctionnels de DGS ou de DGAS au sein des collectivités territoriales ou de leurs établissements publics, ne suffit pas, à elle seule, à établir que cette organisation syndicale ne satisfait pas au critère d’indépendance exigé par l’article L. 211-1 du Code général de la fonction publique pour présenter des candidats aux élections professionnelles.

Cette décision appelle à une vigilance particulière des employeurs territoriaux lors du dépôt et de l’examen de la liste des candidatures pour les élections professionnelles du 10 décembre prochain. Pour rappel, les listes de candidats doivent être déposées, au plus tard, six semaines avant la date du scrutin (article R. 211-59 du Code général de la fonction publique). L’autorité territoriale dispose ensuite d’un délai de huit jours francs suivant la date limite de dépôt des listes pour informer le délégué de liste de l’inéligibilité d’un ou de plusieurs candidats. Le délégué de liste dispose alors de trois jours francs pour procéder aux rectifications nécessaires (art. R. 211-62 du Code général de la fonction publique).