La lettre d'information des collectivités locales n° 267
À la Une
BIS n°197 : En 2023, le nombre d’agents de la fonction publique territoriale augmente de +0,9 %
Le service statistique ministériel de la DGCL vient de publier son Bulletin d'information statistique (BIS) n°197 sur le nombre d’agents de la fonction publique territoriale en 2023
En 2023, le nombre d’agents de la fonction publique territoriale augmente (+0,9 % après -0,2 % en 2022).
Cette augmentation est liée à la hausse du nombre de contractuels (+6,1 %), qui compense la baisse des effectifs des fonctionnaires (-0,7 %), des contrats aidés (-3,9 %), ainsi que des agents sous autres statuts (- 1,8%).
Hors contrats aidés, la hausse des effectifs s’observe dans la plupart des types de collectivités, à l’exception des établissements communaux (-2,0 %, après -3,2 % en 2022), ainsi que des SIVOM et SIVU (respectivement -2,2 % et -1,4 %, après +1,7 % et -4.1 % en 2022).
En 2023, les effectifs de chaque filière sont en hausse, sauf dans la filière sportive (-0,6 %) où la baisse est moins prononcée qu’en 2022 (-1,0 %).
BIS n°196 : Les taxes sur les logements vacants et sur les résidences secondaires
Depuis la suppression de la taxe d’habitation sur les résidences principales, les communes peuvent désormais mettre en place la taxe d’habitation sur les résidences secondaires (THRS), avec possibilité de majoration pour celles situées en « zone tendue », et une taxe d’habitation sur les logements vacants (THLV) pour les autres.
Ces trois taxes représentent 3 Md€ en 2024 après 2,8 Md€ en 2023 soit 2,8 % des ressources de fonctionnement de l’ensemble des communes. La taxe d’habitation sur les résidences secondaires apparaît désormais prépondérante. Elle rapporte 2,4 Md€ aux communes et son taux moyen progresse depuis 2022 (13,32 % contre 12,61 %).
La majoration de cette taxe (427 M€ en 2024) concerne 39 % des 3 697 communes qui peuvent la mettre en place, avec une moyenne de taux de 41 %, en forte progression depuis 2018 où elle était de 26,5 %.
Enfin, le produit de la taxe d’habitation sur les logements vacants s’élève à 169 M€, avec également une progression notable. Cette taxe concerne davantage les communes du Nord et du centre de la France.
Le Roquelaure de la Simplification de l'action des collectivités
François Rebsamen a lancé, sous l’autorité du Premier ministre, le Roquelaure de la Simplification pour une action publique locale plus efficace, simple et lisible. Cette démarche se structure autour de trois priorités : simplifier la gestion quotidienne, l’exercice des compétences et la gouvernance locale.
Douze premières mesures ont été annoncées, notamment la fin du conflit d’intérêt public-public et la simplification du droit de l’urbanisme.
Ce chantier s’inscrit dans une dynamique de long terme, avec une concertation continue sur le terrain et une mobilisation des préfets pour faire remonter des propositions concrètes.
Connaître les acteurs et les institutions
Élections municipales
- LOI organique n° 2025-443 du 21 mai 2025 visant à harmoniser le mode de scrutin aux élections municipales afin de garantir la vitalité démocratique, la cohésion municipale et la parité (1)
- Conseil constitutionnel - Décision n° 2025-882 DC du 15 mai 2025
- LOI n° 2025-444 du 21 mai 2025 visant à harmoniser le mode de scrutin aux élections municipales afin de garantir la vitalité démocratique, la cohésion municipale et la parité (1)
- Conseil constitutionnel - Décision n° 2025-883 DC du 15 mai 2025
Laïcité
- CNFPT - MOOC : Laïcité et collectivités, principes & pratiques - 7 mai 2025
Protection des élus
- Ministère de l'Intérieur - Des actions et des outils pour combattre les violences faites aux élus - 20 mai 2025
Vie de l'agent
- Ministère de l'Action publique, de la Fonction publique et de la Simplification - De nouvelles dispositions pour mieux prendre en compte certaines situations de fonctionnaires stagiaires des trois fonctions publiques - 5 mai 2025
Gérer les finances publiques locales
Comptes nationaux
- INSEE - Le compte des administrations publiques en 2024 - 28 mai 2025
- INSEE - Dépenses et recettes des administrations publiques en 2023 - 31 avril 2025
Disposition financière
- Arrêté du 16 avril 2025 portant notification des attributions individuelles au titre du reversement de la compensation part salaires de la taxe professionnelle des communes en application de l'article L. 5211-32 du code général des collectivités territoriales
Dotations
- Arrêté du 16 avril 2025 portant notification des attributions individuelles de la dotation particulière relative aux conditions d'exercice des mandats locaux aux collectivités territoriales au titre de l'exercice 2025 en application de l'article L. 2335-1 du code général des collectivités territoriales
- Arrêté du 16 avril 2025 portant notification des attributions individuelles de dotation globale de fonctionnement aux collectivités territoriales et aux établissements publics de coopération intercommunale au titre de l'exercice 2025 en application de l'article L. 1613-5-1 du code général des collectivités territoriales
- Décret n° 2025-438 du 20 mai 2025 portant diverses mesures relatives aux dotations de l'Etat aux collectivités territoriales et à la péréquation des ressources fiscales
Finances locales
- Ministères de l'Aménagement du territoire et de la transition écologique - Lancement des groupes de travail de la Conférence financière des territoires - 28 mai 2025
- Ministères de l'Aménagement du territoire et de la transition écologique - Conférence financière des territoires : le Gouvernement ouvre un cycle d'échanges avec les collectivités sur les finances locales - 14 mai 2025
Instruction budgétaire
- Arrêté du 24 avril 2025 relatif à l'instruction budgétaire et comptable M. 14 applicable aux communes de Polynésie française et à leurs établissements publics administratifs
Animer les territoires
Acheteurs publics
Ministère de l'Économie, des Finances et de l'Industrie - 5 juin : webinaire « Mieux comprendre la commande publique et le processus de référencement auprès de l’UGAP » - 19 mai 2025
Catastrophe naturelle
- Arrêté du 28 mai 2025 portant reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle
- Arrêté du 20 mai 2025 portant reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle
- Arrêté du 19 mai 2025 portant reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle
Démographie
- INSEE - Naissances mensuelles depuis janvier 2024 - 29 avril 2025
Eau
- Cour des comptes - L’agence de l’eau Loire-Bretagne - 27 mai 2025
- Décret n° 2025-431 du 14 mai 2025 d'application de l'article L. 2224-5 du code général des collectivités territoriales relatif à la transmission des informations sur les services publics d'eau et d'assainissement et de l'article L. 1321-9 du code de la santé publique
Enseignement
- Cour des comptes - L'enseignement primaire - 20 mai 2025
Funéraire
- CNFPT - Formation des agents funéraires : un impératif légal, un avantage professionnel - 20 mai 2025
Garnison des militaires
- Arrêté du 12 mai 2025 modifiant l'arrêté du 24 mai 2023 fixant la liste des communes ouvrant droit à la majoration territoriale pour communes isolées de l'indemnité de garnison des militaires
Ingénierie territoriale
- CNFPT - RNIT 2025 : les inscriptions sont ouvertes ! - 5 mai 2025
Logement
- Cour des comptes - La lutte contre les logements vacants dans le parc privé - 22 mai 2025
Mobilité
- Ministères de l'Aménagement du territoire et de la transition écologique - Les réseaux de transports doivent être modernisés pour répondre aux nouveaux défis - 19 mai 2025
- Ministères de l'Aménagement du territoire et de la transition écologique - Enquête : En 2024, 35% des Français pratiquent le vélo au moins une fois par mois - 9 mai 2025
Numérique
- CNFPT - IA et territoires - 06 mai 2025
Ruralité
- Ministères de l'Aménagement du territoire et de la transition écologique - Un nouveau pacte pour bâtir la ruralité de demain dans la Creuse - 26 mai 2025
Services incendie et de secours
- CNFPT - Colloque : la transition écologique, un enjeu stratégique pour les SDIS - 20 mai 2025
Territoires durables
- CNFPT - Ouverture du MOOC « Villes et territoires durables. Méthodes et outils pour passer à l'action » - 23 mai 2025
Urbanisme
- Décret n° 2025-461 du 26 mai 2025 prorogeant le délai de validité des autorisations d'urbanisme délivrées entre le 1er janvier 2021 et le 28 mai 2024
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