Le Guide du maire 2026

  • Connaître les acteurs et les institutions

Guide du Maire 2026

Avant-propos

Sommaire

Chapitre 1

VOTRE RÔLE    13
1.1.    LES SIGNES DISTINCTIFS DE VOTRE FONCTION    13
1.2.    VOS ATTRIBUTIONS EN TANT QUE CHEF DE L’ADMINISTRATION
MUNICIPALE    16
1.3.    VOS ATTRIBUTIONS EN TANT QU’AGENT DE L’ÉTAT    26
1.4.    VOS POUVOIRS DE POLICE    44
1.5.    VOTRE STATUT    60
1.6.    VOTRE RESPONSABILITÉ ADMINISTRATIVE ET PÉNALE    93
1.7.    LA RESPONSABILITÉ FINANCIÈRE DES GESTIONNAIRES PUBLICS    101

Chapitre 2

VOTRE ÉQUIPE    105
2.1.    LE CONSEIL MUNICIPAL    105
2.2.    VOS ADJOINTS    118
2.3.    LES CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES    124
2.4.    LES REPRÉSENTANTS DE LA COMMUNE DANS DIVERS ORGANISMES    134
2.5.    VOTRE PERSONNEL    141

Chapitre 3

LA PLACE DE VOTRE COMMUNE DANS LE PAYSAGE INSTITUTIONNEL    251
3.1.    PRENDRE SA PLACE AU SEIN D’UNE INTERCOMMUNALITÉ RENFORCÉE    251
3.2.    GÉRER UNE COMMUNE ASSOCIÉE    279
3.3.    CRÉER UNE COMMUNE NOUVELLE    280
3.4.    ADMINISTRER LES SECTIONS DE COMMUNE    290

Chapitre 4

VOS PARTENAIRES    295
4.1.    L’ADMINISTRATION TERRITORIALE DE L’ÉTAT    295

Chapitre 5

GÉRER VOTRE BUDGET    307
5.1.    QUELQUES REPÈRES STATISTIQUES : LES FINANCES LOCALES DU BLOC COMMUNAL    307
5.2.    PRÉPARER VOTRE BUDGET    321
5.3.    EXÉCUTER LE BUDGET    361
5.4.    DÉFINIR VOTRE POLITIQUE FISCALE    384
5.5.    OBTENIR DES SUBVENTIONS    411
5.6.    ANALYSER LA SITUATION FINANCIÈRE DE VOTRE COMMUNE    426

Chapitre 6

RESPECTER LES RÈGLES JURIDIQUES EN VIGUEUR    441
6.1.    LE CONTRÔLE DE LÉGALITÉ    441
6.2.    LE CONTRÔLE BUDGÉTAIRE    445
6.3.    LA TÉLÉTRANSMISSION DES ACTES    447
6.4.    L’EXAMEN DES COMPTES ET DE LA GESTION PAR LA CHAMBRE
RÉGIONALE DES COMPTES    451
6.5.    LES RÈGLES DE LA COMMANDE PUBLIQUE    452
6.6.    LE MODE DE GESTION DES SERVICES PUBLICS LOCAUX    510

Chapitre 7

ADMINISTRER VOTRE COMMUNE    517
7.1.    DÉVELOPPER VOTRE COMMUNE    517
7.2.    AMÉNAGER VOTRE COMMUNE    585
7.3    DÉFINIR LA POLITIQUE DE L’HABITAT    625
7.4.    GÉRER LES SERVICES PUBLICS LOCAUX    641

Chapitre 8

LA FIN DE VOTRE MANDAT    695
8.1.    LES GARANTIES ACCORDÉES AUX ÉLUS LOCAUX À L’ISSUE
DE LEUR MANDAT    695
8.2.    LA COMMUNICATION DU MAIRE EN PÉRIODE PRÉ-ÉLECTORALE
ET ÉLECTORALE    698