Les aides à finalité régionale (AFR)

Animer les territoires La carte 2022-2027 des aides à finalité régionale (AFR) Activé

La Commission européenne a approuvé le 16 mai 2022 la proposition de carte faite par les autorités françaises, relative aux zones d’aide à finalité régionale (AFR) pour la période 2022-2027. Le décret n°2022-968 du 30 juin 2022 relatif aux zones d'aide à finalité régionale et aux zones d'aide à l’investissement des petites et moyennes entreprises pour la période 2022-2027 a été publié au Journal officiel de la République française le 2 juillet 2022.

Ce zonage a pour objectif de réduire les écarts de développement entre les régions d’Europe en encourageant les entreprises implantées dans des territoires en difficulté, en soutenant les investissements initiaux des grandes entreprises et des PME, ainsi que la création d’emplois liée à ces investissements. L’Etat et les collectivités locales peuvent octroyer des aides aux entreprises sous forme de subventions, de bonifications d’intérêt, de prêts, de garanties ou d’avantages fiscaux.

Le décret précise en annexe les différents taux plafonds de cumul d'aides pour les investissements éligibles des entreprises. Ces taux diffèrent en fonction de la taille de l’entreprise (petite, moyenne ou grande) et du montant total de l’investissement (plus ou moins de 50 millions d'euros). Les taux d’intensité d’aide maximale pour les entreprises, petites moyennes ou grandes, sont en augmentation par rapport à la période précédente (AFR 2014-2021).

Pour précision, la carte métropolitaine a été élaborée sur la base de propositions régionales formulées conjointement par les préfets de région et les présidents de conseil régional, conformément à l’instruction du Gouvernement du 30 juillet 2021 et dans le respect d’un certain nombre de critères et d’indicateurs socio-économiques, géographiques ou structurels définis dans les lignes directrices de la Commission européenne publiées au Journal officiel de l’Union européenne le 29 avril 2021.

Le zonage est effectué à la maille communale. Dans le décret prenant comme référence le Code officiel géographique (COG) 2021, neuf communes font toutefois l’objet d’un découpage infra-communal. Il s’agit des communes suivantes : Brest, Limoges, Montpellier, Nîmes, Perpignan, Clermont-Ferrand, Nice, Le Mans et Amiens.

Enfin, les autorités françaises ont fait le choix de constituer une réserve de population de 367 155 habitants (soit 1,75 % de l’enveloppe de population attribuée à la France), qui permettra d’intégrer d’ici 2027 de nouvelles communes concernées par des projets d’investissement industriels stratégiques, ou impactées par d’éventuels chocs structurels.

La Commission Européenne a validé une première utilisation de la réserve de population le 12 mars 2025, ajoutant 23 communes des régions suivantes : Hauts-de-France, Normandie, Auvergne-Rhône-Alpes, Occitanie, Nouvelle-Aquitaine et Île-de-France. Le Décret n° 2025-549 du 16 juin 2025 est venu acter l’intégration de ces nouveaux territoires à la carte française des AFR.

Quelques précisions sur les fusions de communes :

Les fusions de communes intervenues à partir du 1er janvier 2021 n’entraînent pas extension du zonage. La commune nouvellement créée sera donc « partiellement zonée », conformément au code officiel géographique (COG) utilisé lors de l’élaboration de la carte, en l’occurrence celui de l’année 2021. Le COG rassemble les codes et libellées au 1er janvier de l’année en cours, il est publié chaque année au premier semestre par l’Insee. La question de l’extension du zonage à la portion de la commune non zonée pourra être étudiée dans le cadre de la clause de revoyure prévue par les lignes directrices de la Commission européenne, soit à compter de 2023.

Ressources

Consulter la carte interactive pour retrouver l’ensemble des communes françaises éligibles au zonage AFR, pour la période 2O22-2027.

Carte interactive

Télécharger la liste des communes et des IRIS ou cantons zonés pour les communes ayant fait l’objet d’un zonage infra-communal.

Liste des zonages

CONTACTS

Pour toute question relative au zonage : les services de la préfecture de région

Pour toute question relative aux aides : les services du conseil régional et de l’intercommunalité (communauté de communes, d’agglomération, métropole…)

Pour toute question relative à la fiscalité : le service des impôts des entreprises (SIE) du centre des finances publiques

Aucun

Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU)

Animer les territoires Activé

Établissement public à caractère industriel et commercial créé en 2004, placé sous la tutelle du ministre chargé de la politique de la ville.

MISSIONS

L’ANRU pilote de grands programmes nationaux, dont l’objectif est d’améliorer les conditions de logement et de vie de plusieurs millions de personnes dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV). La mission de l’agence vise donc à accompagner des projets de renouvellement urbain globaux afin de transformer en profondeur ces quartiers :

  • en réinsérant les quartiers dans la ville ;
  • en créant la mixité sociale dans l’habitat ;
  • en introduisant de la mixité par la diversification des fonctions (commerces, activités économiques, scolaires, culturels etc.).

L’ANRU intervient en qualité de co-financeur de ces opérations. 

 

Lancé en 2014 et se déployant jusqu’en 2032, le nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU), mis en œuvre dans les quartiers présentant les dysfonctionnements urbains les plus importants, constitue aujourd’hui le cœur de métier de l’agence. L’ANRU intervient notamment sur les logements, les espaces publics, les équipements (scolaires, sociaux, culturels, etc.), les espaces d’activité économique et commerciale. 

Le NPNRU qui s’élève à 14,2 Md€, soit 12,1 Md€ d’équivalent-subvention, repose sur un financement multi-partenarial principalement assuré par :

  • 8 milliards d’euros apportés par Action Logement ;
  • 2,7 milliards d’euros apportés par les bailleurs sociaux via la Caisse de garantie du logement locatif social (CGLLS) ;
  • 1,2 milliard d’euros de l’État
     

Les concours financiers validés contribueront à financer : 

  • 115 000 démolitions de logements sociaux ou recyclages de logements dégradés ;
  • 87 400 reconstructions de logements sociaux ;
  • 146 000 réhabilitations de logements sociaux ;
  • plus de 1 000 équipements publics, dont 320 écoles. 
     

L’ANRU gère également des actions dans le cadre de cinq programmes d’investissement d’avenir (PIA) afin de financer et d’accompagner des projets (création de places d’internat d’excellence, immobilier à vocation économique, innovation…) dans les quartiers prioritaires.

Aucun

Agence nationale pour la cohésion des territoires (ANCT)

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Établissement public administratif créé en 2020, placé sous la tutelle des ministres chargés de l’aménagement du territoire, des collectivités territoriales et de la politique de la ville.

MISSIONS

L’ANCT a pour mission de conseiller et d’accompagner les collectivités territoriales et leurs groupements dans la conception, la définition et la mise en œuvre de leurs projets. Elle accompagne des projets contribuant à l’aménagement du territoire sur l’ensemble du territoire national et met en œuvre les politiques publiques en matière de ruralité et de politique de la ville. L’Agence développe des programmes très variés sur les thèmes de la montagne (Plan avenir montagne…), du numérique (Plan France très haut débit…), du développement industriel (Territoires d’industrie), de l’éducation (cités éducatives…), de l’emploi, de la culture, de l’accès aux services publics (France services…), de l’attractivité des communes (Action cœur de ville, Petites villes de demain…), ou encore de la ruralité (France ruralités…). 

En tenant compte des particularités et des besoins de chaque territoire, elle constitue un guichet unique pour les collectivités territoriales, pour leur permettre ainsi de bénéficier d’un appui technique et/ou financier de la part de l’Etat. En ce sens, l’ANCT répond à la demande d’un Etat accompagnateur des projets portés par les territoires et en réponse à leurs besoins. Elle conçoit et met en œuvre au bénéfice de ces mêmes territoires les programmes d’actions dans le cadre des priorités arrêtées par le ministre chargé de la cohésion des territoires.

Aucun

Business France

Animer les territoires Activé

Établissement public à caractère industriel et commercial créé en 2005, placé sous la tutelle des ministres chargés de l’économie, des affaires étrangères et de l’aménagement du territoire.

Présence établie dans 55 pays avec 85 bureaux, assurant une couverture directe dans plus de 110 pays via un réseau de partenaires.

MISSIONS

Business France a pour missions de proposer des prestations et services pour les entreprises implantées en France et pour les investisseurs étrangers afin de favoriser l’internationalisation et l’export des entreprises et l’accueil des investissements :

  • accompagner les entreprises dans leur développement international et les investisseurs étrangers pour conduire des projets en France, en concevant et en diffusant les informations utiles et les formations nécessaires à la réalisation de leurs projets ;
  • contribuer à la définition et à la mise en œuvre des programmes publics nationaux et territoriaux visant au développement à l’international des entreprises et au renforcement de l’attractivité du territoire ;
  • assurer le développement et la gestion du dispositif public relatif au programme de volontariat international en entreprise (VIE) ;
  • effectuer, faire effectuer toutes actions de coopération internationale dans les domaines de sa compétence ou y participer ;
  • assurer la veille de l’image et de l’attractivité économique de la France à l’international ;
  • proposer et mettre en œuvre la stratégie de promotion de la France, de ses territoires, entreprises et talents et animer des réseaux d’influence sur le plan économique et international ;
  • concevoir, développer et diffuser des outils de communication pertinents au service de ces objectifs adaptés à chacune de ses cibles en France et à l’international.
Aucun

Établissement pour l'insertion dans l'emploi (EPIDE)

Animer les territoires Activé

Établissement public administratif créé en 2005, placé sous la tutelle conjointe des ministres chargés de la défense, de l’emploi et de la ville.

20 centres en France hexagonale : Alençon (61), Alès-la Grand’Combe (30), Angers - Avrillé (49), Belfort (90), Bordeaux (33), Bourges-Osmoy (18), Brétigny-sur-Orge (91), Cambrai (59), Compiègne (60), Doullens (80), Etang-sur-Arroux (71), Langres (52), Lanrodec (22), Lyon-Meyzieu (69), Marseille (13), Montry (77), Saint-Quentin (02), Strasbourg (67), Toulouse (31), Val-de-Reuil (27).

MISSIONS

L’EPIDE accueille, sur la base du volontariat, des jeunes de 17 à 25 ans confrontés à des difficultés matérielles, scolaires ou professionnelles ou de santé. 

Au sein d’un internat, ils suivent un parcours intensif fondé sur une pédagogie inspirée des valeurs de la République. 

Pendant leur séjour, qui dure en moyenne 9 mois et peut être prolongé jusqu’à 2 ans au maximum, les jeunes préparent un projet professionnel et effectuent des stages en entreprise.

L’objectif est de leur permettre d’acquérir les compétences et comportements nécessaires à leur réussite professionnelle et à leur autonomie.

Aucun

Le paiement par prélèvement unique sur PayFiP : accessible aux usagers particuliers et professionnels

Moyens de paiement PayFip Gérer les finances publiques locales Direction générale des Finances publiques Activé

PayFiP propose le paiement par prélèvement unique (non récurrent) sur un compte bancaire. Pour sécuriser la saisie du RIB/IBAN permettant d'identifier le compte bancaire à prélever, l'utilisateur doit s'identifier sur impots.gouv.fr en se connectant à l'espace particulier ou à l'espace professionnel selon sa situation.

Une fois connecté à l'espace particulier, le payeur peut saisir le RIB/IBAN du compte bancaire à partir duquel il souhaite payer. Il peut choisir d'enregistrer ce RIB/IBAN pour ne pas avoir à le ressaisir lors d'un prochain paiement.

Particularité pour les professionnels : une fois connectés, ils indiquent le SIREN de leur entreprise pour pouvoir poursuivre le processus de paiement. Ils doivent avoir au préalable déclaré un RIB/IBAN dans leur espace professionnel pour pouvoir l'utiliser pour la réalisation du prélèvement.

Dans les deux cas, particuliers comme professionnels, le prélèvement est réalisé par la DGFIP à J+3, J étant le jour de la réalisation de l'opération sur PayFiP. Les usagers doivent donc veiller à ce que leur compte soit suffisamment approvisionné à cette date pour permettre le prélèvement.

Les textes

Aucun

Support aux collectivités

Gérer les finances publiques locales Activé

Cette page centralise vos supports utilisateurs, les anomalies en cours ainsi que les différents contacts, afin de vous orienter vers les interlocuteurs appropriés selon le problème rencontré. Cliquez sur un thème pour accéder aux informations : anomalies en cours,  à qui s'adresser ...

Correctif du 4 février 2026

Un correctif national a été déployé le 4 février 2026 sur l’ensemble des applicatifs de la chaîne de dématérialisation et de télétransmission des documents budgétaires. Cela concerne notamment les applications TotEM (pour les collectivités), Actes budgétaires (pour les préfectures), Xémélios, Hélios et CDG-D SPL (pour les comptables publics).

Les anomalies constatées depuis le 8 janvier 2026 sont désormais résolues.

Date de mise à jour : 04/02/2026

Le dernier correctif a été déployé le 4 février 2026.

Indications de lecture

La colonne Niveau indique la criticité de chaque anomalie. Elle permet de déterminer la conduite à adopter dans l'attente d'un correctif :

  • Niveau 1 : anomalie purement formelle, sans conséquence juridique

Exemples : faute d’orthographe, problème d’encodage sur un libellé de compte)

Ces problèmes sont généralement dus à des retraitements automatiques réalisés par TotEM lors de la visualisation en PDF, tandis que les données présentes dans le fichier .XML sont bien conformes. La collectivité peut donc voter et transmettre son budget, sans conséquence en matière de contrôle budgétaire ou de légalité.

  • Niveau 2 : anomalie ayant une incidence juridique mais non-bloquante pour la génération ou la transmission du budget

Exemples : imputation possible à tort sur un chapitre budgétaire donné, calcul du total d’un comptes / article erroné.

Dans la mesure où ces anomalies peuvent avoir des conséquences juridiques sur les autorisations votées, l’information financière de la collectivité ou les points de contrôle budgétaire, la collectivité territoriale doit idéalement corriger manuellement le document budgétaire soumis au vote de l’assemblée délibérante pour adoption. 

Si la correction du document s’avère impossible, la collectivité devra mentionner l’anomalie rencontrée sur la délibération d’adoption en y présentant une information rectificative des soldes et montants affectés. Elle devra également informer la préfecture en amont de la transmission au contrôle budgétaire.

Les erreurs pourront être rectifiées lors du prochain vote (DM, BS) ou par virement de crédits si possible.

  • Niveau 3 : anomalie bloquante pour la dématérialisation

Exemples : panne informatique, indisponibilité des ressources .XML nationales, génération du document budgétaire impossible.

Dans l'idéal, il convient de repousser les échéances budgétaires dans l'attente d'un correctif. Ces anomalies sont prioritaires et devraient faire l'objet d'un correctif national rapide.

Si cela n'est pas possible, une collectivité se retrouvant empêchée de générer et de transmettre son budget au format .XML dans des conditions normales (via TotEM notamment) peut se rapprocher de sa préfecture afin d'envisager des alternatives dérogatoires (budget au format PDF ou au format papier).

Liste des anomalies

IBC

Déclinaison

Objet

Sous-objet

Description

Niveau

Statut

M57 et M4

Toutes

Compte financier unique (CFU)

Blocage

Les CFU provisoires générés via TotEM et comprenant (ou présentant pour information) des opération d'équipement sont rejetés lors de la transmission à Hélios en raison d'une balise calculée relative aux opérations d'équipement non-conforme au schéma

3

Résolue

M57

Toutes

Plan de compte

197

Le compte est utilisable à tort

2

Résolue

M57

Toutes

Plan de compte

6041

Le compte n'est pas utilisable à tort en chapitre 043

2

Résolue

M57

Toutes

Plan de compte

6042

Le compte n'est pas utilisable à tort en chapitre 043

2

Résolue

M57

Toutes

BP

IV-A2.938

Dans l'état l'état IV-A2.938 de la présentation croisée, le total de la fonction 849 renvoie à tort le total de la fonction 847

2

Résolue

M57

Toutes

Documents budgétaires

Etats dette

Le libellé du compte 1675 est parfois erroné sur les états de la dette

1

Résolue

M57

M57A

Plan de compte

2254

Le compte est utilisable à tort

2

Résolue

M57

M57A

Plan de compte

605

Le compte n'est pas utilisable à tort en chapitre 042

2

Résolue

M57

M57A

Plan de compte

65888

Le compte n'est pas utilisable à tort en chapitre 042

2

Résolue

M57

M57D

Plan de compte

73175

Le compte n'est pas utilisable à tort.

2

Résolue

M57

M57D

Plan de compte

75882

Le compte utilisable à tort en chapitre 042

2

Résolue

M57

M57D

Plan de compte

7621

Le compte n'est pas utilisable à tort en chapitre 042

2

Résolue

M57

M57D

Plan de compte

773

Le compte n'est pas utilisable à tort en chapitre 042

2

Résolue

M4

Toutes

Plan de compte

273

Le compte n'est pas utilisable à tort pour l'exercice 2026

2

Résolue

M4

Toutes

Plan de compte

6588

Le compte n'est pas utilisable à tort en chapitre 042

2

Résolue

M4

Toutes

Plan de compte

661132

Le compte n'est pas utilisable à tort en chapitre 042

2

Résolue

M4

Toutes

Plan de compte

661133

Le compte n'est pas utilisable à tort en chapitre 042

2

Résolue

M4

Toutes

Plan de compte

661138

Le compte n'est pas utilisable à tort en chapitre 042

2

Résolue

M4

Toutes

Plan de compte

6682

Le compte est utilisable à tort en chapitre 042

2

Résolue

M4

Toutes

Plan de compte

002

Le libellé du compte est erroné ("fonctionnement au lieu de "exploitation")

1

Résolue

M4

Toutes

Plan de compte

021

Le libellé du compte est erroné ("fonctionnement au lieu de "exploitation")

1

Résolue

M4

Toutes

Plan de compte

67

Le libellé du compte est erroné ("exceptionnel" au lieu de "spécifique")

1

Résolue

M4

Toutes

Plan de compte

671

Le libellé du compte est erroné ("exceptionnel" au lieu de "spécifique")

1

Résolue

M4

Toutes

Plan de compte

77

Le libellé du compte est erroné ("exceptionnel" au lieu de "spécifique")

1

Résolue

M4

Toutes

Plan de compte

771

Le libellé du compte est erroné ("exceptionnel" au lieu de "spécifique")

1

Résolue

M4

M4

Plan de compte

741

Le libellé du compte est erroné ("Subvention d'exploitation de la collectivité de rattachement" au lieu de "De la collectivité de rattachement")

1

Résolue

M4

M4

Plan de compte

748

Le libellé du compte est erroné ("Subvention d'exploitation des tiers" au lieu de "Des tiers")

1

Résolue

M4

M41

Plan de compte

225718

Le compte est utilisable à tort

2

Résolue

M4

M41

Plan de compte

36

Le compte n'est pas utilisable à tort en chapitre 040

2

Résolue

M4

M43

Plan de compte

657

Le compte n'est pas utilisable à tort

2

Résolue

M4

M43

Plan de compte

741

Le compte n'est pas utilisable à tort

2

Résolue

M4

M43

Plan de compte

747

Le compte n'est pas utilisable à tort

2

Résolue

M4

M49A

Plan de compte

74

Le compte est utilisable à tort

2

Résolue

M4

M49A

Plan de compte

741

Le compte n'est pas utilisable à tort

2

Résolue

M4

M49A

Plan de compte

747

Le compte n'est pas utilisable à tort

2

Résolue

M4

M49A

Plan de compte

748

Le compte n'est pas utilisable à tort

2

Résolue

M4

M49D

Plan de compte

747

Le compte est utilisable à tort en chapitre 74 au lieu du chapitre 042

2

Résolue

M4

M49D

Plan de compte

777

Le compte est utilisable à tort.

2

Résolue

  • L'anomalie concerne les parties I, II ou III de mon document budgétaire.

    Contacter votre éditeur.

     

  • J'ai une question sur l'aspect réglementaire de mon document budgétaire.

    Contacter votre préfecture.

     

  • Je suis confronté à un message d'erreur lors de l'utilisation de TotEM. 

    Consulter la FAQ.

     

  • Je souhaite envoyer un message à l'équipe Actes budgétaires. / Je ne parviens pas à ouvrir TotEM. / Les montants affichés lors de la visualisation ne correspondent pas à pas.

    Saisir le support via démarche simplifiée.

Information :

Notre équipe support (contacter le support) est une équipe fonctionnelle, et non technique. Nous ne sommes pas habilités à réaliser des installations à distance, ni à intervenir sur les environnements informatiques des collectivités.
Pour toute opération technique (installation, mise à jour, configuration…), merci de vous rapprocher de votre service informatique ou de votre prestataire technique habituel.

Si la documentation en ligne ne réponds à votre demande, il est possible de nous contacter via le dispositif via Démarches simplifiées.

Nous contacter via Démarche simplifiée

Comment procéder :


1. Créer un compte : Veuillez d’abord créer un compte en utilisant ProConnect.


2. Accéder à la démarche : Une fois votre compte activé, rendez-vous sur la démarche dédiée pour contacter le support.


3. Suivre la procédure : Sur la page de la démarche, il vous suffira de vous laisser guider par les différentes étapes. Des encadrés intitulés « Informations » proposant des suggestions de réponses sont proposés tout au long du formulaire.


4. Fin de la démarche : Une fois arrivé à la fin de la démarche, deux cas de figure peuvent se présenter :
  

      ➤ Les encadrés « Informations », proposant des suggestions de réponses, ont permis de résoudre votre problème ;
  

      ➤ Les encadrés « Informations » n’ont pas suffi à résoudre votre problème. 

 

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