La lettre d'information des collectivités locales n° 267
À la Une
BIS n°197 : En 2023, le nombre d’agents de la fonction publique territoriale augmente de +0,9 %
Le service statistique ministériel de la DGCL vient de publier son Bulletin d'information statistique (BIS) n°197 sur le nombre d’agents de la fonction publique territoriale en 2023
En 2023, le nombre d’agents de la fonction publique territoriale augmente (+0,9 % après -0,2 % en 2022).
Cette augmentation est liée à la hausse du nombre de contractuels (+6,1 %), qui compense la baisse des effectifs des fonctionnaires (-0,7 %), des contrats aidés (-3,9 %), ainsi que des agents sous autres statuts (- 1,8%).
Hors contrats aidés, la hausse des effectifs s’observe dans la plupart des types de collectivités, à l’exception des établissements communaux (-2,0 %, après -3,2 % en 2022), ainsi que des SIVOM et SIVU (respectivement -2,2 % et -1,4 %, après +1,7 % et -4.1 % en 2022).
En 2023, les effectifs de chaque filière sont en hausse, sauf dans la filière sportive (-0,6 %) où la baisse est moins prononcée qu’en 2022 (-1,0 %).
BIS n°196 : Les taxes sur les logements vacants et sur les résidences secondaires
Depuis la suppression de la taxe d’habitation sur les résidences principales, les communes peuvent désormais mettre en place la taxe d’habitation sur les résidences secondaires (THRS), avec possibilité de majoration pour celles situées en « zone tendue », et une taxe d’habitation sur les logements vacants (THLV) pour les autres.
Ces trois taxes représentent 3 Md€ en 2024 après 2,8 Md€ en 2023 soit 2,8 % des ressources de fonctionnement de l’ensemble des communes. La taxe d’habitation sur les résidences secondaires apparaît désormais prépondérante. Elle rapporte 2,4 Md€ aux communes et son taux moyen progresse depuis 2022 (13,32 % contre 12,61 %).
La majoration de cette taxe (427 M€ en 2024) concerne 39 % des 3 697 communes qui peuvent la mettre en place, avec une moyenne de taux de 41 %, en forte progression depuis 2018 où elle était de 26,5 %.
Enfin, le produit de la taxe d’habitation sur les logements vacants s’élève à 169 M€, avec également une progression notable. Cette taxe concerne davantage les communes du Nord et du centre de la France.
Le Roquelaure de la Simplification de l'action des collectivités
François Rebsamen a lancé, sous l’autorité du Premier ministre, le Roquelaure de la Simplification pour une action publique locale plus efficace, simple et lisible. Cette démarche se structure autour de trois priorités : simplifier la gestion quotidienne, l’exercice des compétences et la gouvernance locale.
Douze premières mesures ont été annoncées, notamment la fin du conflit d’intérêt public-public et la simplification du droit de l’urbanisme.
Ce chantier s’inscrit dans une dynamique de long terme, avec une concertation continue sur le terrain et une mobilisation des préfets pour faire remonter des propositions concrètes.
Connaître les acteurs et les institutions
Élections municipales
- LOI organique n° 2025-443 du 21 mai 2025 visant à harmoniser le mode de scrutin aux élections municipales afin de garantir la vitalité démocratique, la cohésion municipale et la parité (1)
- Conseil constitutionnel - Décision n° 2025-882 DC du 15 mai 2025
- LOI n° 2025-444 du 21 mai 2025 visant à harmoniser le mode de scrutin aux élections municipales afin de garantir la vitalité démocratique, la cohésion municipale et la parité (1)
- Conseil constitutionnel - Décision n° 2025-883 DC du 15 mai 2025
Laïcité
- CNFPT - MOOC : Laïcité et collectivités, principes & pratiques - 7 mai 2025
Protection des élus
- Ministère de l'Intérieur - Des actions et des outils pour combattre les violences faites aux élus - 20 mai 2025
Vie de l'agent
- Ministère de l'Action publique, de la Fonction publique et de la Simplification - De nouvelles dispositions pour mieux prendre en compte certaines situations de fonctionnaires stagiaires des trois fonctions publiques - 5 mai 2025
Gérer les finances publiques locales
Comptes nationaux
- INSEE - Le compte des administrations publiques en 2024 - 28 mai 2025
- INSEE - Dépenses et recettes des administrations publiques en 2023 - 31 avril 2025
Disposition financière
- Arrêté du 16 avril 2025 portant notification des attributions individuelles au titre du reversement de la compensation part salaires de la taxe professionnelle des communes en application de l'article L. 5211-32 du code général des collectivités territoriales
Dotations
- Arrêté du 16 avril 2025 portant notification des attributions individuelles de la dotation particulière relative aux conditions d'exercice des mandats locaux aux collectivités territoriales au titre de l'exercice 2025 en application de l'article L. 2335-1 du code général des collectivités territoriales
- Arrêté du 16 avril 2025 portant notification des attributions individuelles de dotation globale de fonctionnement aux collectivités territoriales et aux établissements publics de coopération intercommunale au titre de l'exercice 2025 en application de l'article L. 1613-5-1 du code général des collectivités territoriales
- Décret n° 2025-438 du 20 mai 2025 portant diverses mesures relatives aux dotations de l'Etat aux collectivités territoriales et à la péréquation des ressources fiscales
Finances locales
- Ministères de l'Aménagement du territoire et de la transition écologique - Lancement des groupes de travail de la Conférence financière des territoires - 28 mai 2025
- Ministères de l'Aménagement du territoire et de la transition écologique - Conférence financière des territoires : le Gouvernement ouvre un cycle d'échanges avec les collectivités sur les finances locales - 14 mai 2025
Instruction budgétaire
- Arrêté du 24 avril 2025 relatif à l'instruction budgétaire et comptable M. 14 applicable aux communes de Polynésie française et à leurs établissements publics administratifs
Animer les territoires
Acheteurs publics
Ministère de l'Économie, des Finances et de l'Industrie - 5 juin : webinaire « Mieux comprendre la commande publique et le processus de référencement auprès de l’UGAP » - 19 mai 2025
Catastrophe naturelle
- Arrêté du 28 mai 2025 portant reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle
- Arrêté du 20 mai 2025 portant reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle
- Arrêté du 19 mai 2025 portant reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle
Démographie
- INSEE - Naissances mensuelles depuis janvier 2024 - 29 avril 2025
Eau
- Cour des comptes - L’agence de l’eau Loire-Bretagne - 27 mai 2025
- Décret n° 2025-431 du 14 mai 2025 d'application de l'article L. 2224-5 du code général des collectivités territoriales relatif à la transmission des informations sur les services publics d'eau et d'assainissement et de l'article L. 1321-9 du code de la santé publique
Enseignement
- Cour des comptes - L'enseignement primaire - 20 mai 2025
Funéraire
- CNFPT - Formation des agents funéraires : un impératif légal, un avantage professionnel - 20 mai 2025
Garnison des militaires
- Arrêté du 12 mai 2025 modifiant l'arrêté du 24 mai 2023 fixant la liste des communes ouvrant droit à la majoration territoriale pour communes isolées de l'indemnité de garnison des militaires
Ingénierie territoriale
- CNFPT - RNIT 2025 : les inscriptions sont ouvertes ! - 5 mai 2025
Logement
- Cour des comptes - La lutte contre les logements vacants dans le parc privé - 22 mai 2025
Mobilité
- Ministères de l'Aménagement du territoire et de la transition écologique - Les réseaux de transports doivent être modernisés pour répondre aux nouveaux défis - 19 mai 2025
- Ministères de l'Aménagement du territoire et de la transition écologique - Enquête : En 2024, 35% des Français pratiquent le vélo au moins une fois par mois - 9 mai 2025
Numérique
- CNFPT - IA et territoires - 06 mai 2025
Ruralité
- Ministères de l'Aménagement du territoire et de la transition écologique - Un nouveau pacte pour bâtir la ruralité de demain dans la Creuse - 26 mai 2025
Services incendie et de secours
- CNFPT - Colloque : la transition écologique, un enjeu stratégique pour les SDIS - 20 mai 2025
Territoires durables
- CNFPT - Ouverture du MOOC « Villes et territoires durables. Méthodes et outils pour passer à l'action » - 23 mai 2025
Urbanisme
- Décret n° 2025-461 du 26 mai 2025 prorogeant le délai de validité des autorisations d'urbanisme délivrées entre le 1er janvier 2021 et le 28 mai 2024
L’équipe de collectivites-locales.gouv.fr.
Situation mensuelle comptable des collectivités locales au 30 avril 2025
Situation mensuelle comptable
Statistiques
La lettre d'information des collectivités locales n° 266
À la Une
BIS n°195 : Les structures territoriales au 1er janvier 2025
Au 1er janvier 2025, on recense 1 254 établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre en France métropolitaine et dans les départements d’outre-mer (DOM). Ce nombre est stable depuis 2022.
La répartition de la population reste équilibrée : un tiers réside dans une communauté urbaine ou dans une métropole, un tiers dans une communauté d’agglomération (CA) et un tiers dans une communauté de communes (CC).
Dans la poursuite de la tendance des années précédentes, le nombre de communes continue de diminuer. Il s’élève à 34 875 au 1er janvier 2025, en baisse de 60 unités par rapport à 2024.
Toutes les catégories de syndicats voient leur nombre baisser mais, comme chaque année, cette diminution est plus marquée pour les syndicats intercommunaux à vocation unique (SIVU). Le nombre total de syndicats est désormais de 8 322 début 2025 soit 3,6 % de moins que l’an passé.
La Mission Interministérielle aux Restructurations d’Entreprises (MIRE)
Rattachée au ministre de l'Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique et au ministre du Travail, elle coordonne les services de l'État et mobilise les acteurs privés pour préserver l'activité industrielle française et ses emplois. Pour identifier précocement les entreprises en difficulté, elle s'appuie sur un dispositif de veille et sur le réseau des Commissaires aux Restructurations et Prévention des difficultés des entreprises (CRP).
La DIRE et les CRP assurent un suivi complet des entreprises et de leurs salariés face aux défis de transformation, restructuration ou cession, avec l'objectif de maintenir l'activité dans les territoires. Garante de la cohérence des interventions publiques, la DIRE facilite les interactions entre tous les acteurs impliqués : entreprises, syndicats, collectivités territoriales, banques et professionnels du droit et du chiffre. Sa capacité à mobiliser rapidement ces acteurs constitue un atout majeur.
Dès les premières difficultés, les entrepreneurs, élus ou syndicats, peuvent contacter le Commissaire aux Restructurations et Prévention (CRP) de votre région par mail ou téléphone.
Situation mensuelle comptable des collectivités locales au 31 mars 2025
Les recettes réelles de fonctionnement (RRF) de l’ensemble des collectivités locales sont en hausse sur un an (+2,2 %, soit +5,2 Md€), notamment en raison de la progression des recettes fiscales (+1,7 %, soit +2,7 Md€).
Les dépenses réelles de fonctionnement (DRF) des collectivités augmentent (+3,9 %, soit +7,8 Md€), notamment sous l’impulsion des frais de personnel (+4,4 %, soit +3,2 Md€), des achats et charges externes (+6,7 %, soit +2,6 Md€) et des charges financières (+13,9 %, soit +0,5 Md€), ainsi que des frais de séjour (+6,5 %, soit +1 Md€) et des aides à la personne (+2,6 %, soit +0,6 Md€) versés par les départements et les collectivités territoriales uniques (CTU) d’outre-mer.
Les dépenses d’investissement (DRI) augmentent de +5,7 % toutes strates de collectivités confondues. Elles croissent pour les régions (+6,8 %) et le bloc communal (+8,4 %) mais diminuent pour les départements (-2,9 %).
Connaître les acteurs et les institutions
Déontologie
- CNFPT - MOOC « Les procédures déontologiques dans la fonction publique » - 28 avril 2025
- CNFPT - MOOC "Corruption, favoritisme, détournement… comment les prévenir dans la gestion locale ?" - 28 avril 2025
Élections municipales
- CNFPT - Municipales 2026 : cadres dirigeants, anticipez la suite - 18 avril 2025
Gérer les finances publiques locales
Formation
- CNFPT - MOOC Les fondamentaux des finances locales - 18 avril 2025
Gérer mes biens immobiliers
- Impots.gouv.fr - Ouverture de la campagne déclarative 2025 pour les collectivités locales propriétaires de biens immobiliers
Intempéries exceptionnelles
- Décret n° 2025-380 du 28 avril 2025 modifiant le décret n° 2024-143 du 23 février 2024 fixant la liste des intempéries exceptionnelles dans le Nord et le Pas-de-Calais ouvrant droit aux attributions du fonds de compensation pour la TVA l'année de la dépense
Subventions
- Arrêté du 9 avril 2025 relatif au versement des subventions de l’État aux maisons départementales des personnes handicapées au titre de l'année 2025
Animer les territoires
Assurabilité des territoires
- Ministères de l'Aménagement du territoire et de la transition écologique - Des engagements pour garantir aux collectivités une solution d’assurance adaptée - 18 avril 2025
Commande publique
Environnement
- INSEE - Un accès inégal aux espaces verts dans les grands centres urbains - 16 avril 2025
France ruralités revitalisation
- Arrêté du 14 avril 2025 modifiant l'arrêté du 19 juin 2024 constatant le classement de communes en zone France ruralités revitalisation
Polynésie : eau et assainissement
- Décret n° 2025-369 du 23 avril 2025 portant diverses mesures d'actualisation de la partie réglementaire du code général des collectivités territoriales applicable en Polynésie française
Personnels des écoles
- Arrêté du 27 mars 2025 complétant l'arrêté du 17 octobre 2024 portant approbation du programme d'enquêtes statistiques d'initiative nationale ou régionale des services publics pour 2025 (enquêtes auprès des ménages et des collectivités territoriales)
Simplification
- Ministères de l'Aménagement du territoire et de la transition écologique - François Rebsamen propose 12 mesures pour simplifier l’action des collectivités - 28 avril 2025
L’équipe de collectivites-locales.gouv.fr.
Le portail des successions vacantes : la nouvelle offre de services au bénéfice des collectivités locales et de leurs établissements publics
Aménagement du territoire
Situation mensuelle comptable des collectivités locales au 31 mars 2025
Situation mensuelle comptable
Statistiques